人群的聚集又會進而刺激土地開發、低齡交通建設、基礎設施的完善。

據台南市虱目魚養殖協會理事長王文宗介紹，留學參加這次抗議的人中年齡最大的已超過90歲，最小的20多歲。陳誌明約3年前才嚐試水產養殖，早留目前他的養殖麵積達6.5公頃。

他告訴記者，鳥飛今年兩岸虱目魚契作項目期滿後，漁民要把虱目魚賣給中間商，價格無法得到保障。“兩岸好不容易有兩岸契作這個管道，何起如果當局對契作有意見，要拿出方案，告訴漁民接下來要怎麽做。與陳誌明一起參加抗議的漁民施進順說，低齡當局要有具體的政策和配套措施，低齡“不然要漁民何去何從？魚養大了，要賣給誰？”他說：“這次抗議的主要訴求是生產要有契作，我們有個保障，有口飯吃。”作為兩岸漁業合作項目，留學虱目魚契作項目2011年開始實施，為期5年。學甲區是主要供貨方，早留有208戶漁民受益於這一項目。

“契作”是指大陸采購方與學甲區漁民訂立的一項契約養殖合同，鳥飛采用預付定金的方式，以固定價格向台灣漁民收購虱目魚。據介紹，何起學甲區虱目魚年產量約1萬噸，占台灣虱目魚年總產量的約五分之一。活貓生意越來越不好做，低齡“貓隊長”便動起了做狗生意的歪腦筋。

他先從狗藥販子王進玉處買了9斤狗藥，留學再轉賣給曾向他打聽狗藥的老鄉桂正和王吉，自己也留了一部分。有著藥貓經驗的“貓隊長”，早留對於如何藥狗可謂輕車熟路，一旦發現路邊有狗，就把毒餌扔給狗吃，吃三五分鍾後，狗就會暈厥或者死掉。從2014年8月起的3個月間，鳥飛“貓隊長”將600多斤毒狗肉賣給了老甘。屢屢得手的“貓隊長”在老鄉朋友圈裏名氣越來越大，何起隻要有老鄉向他打聽購買狗藥，他總熱情提供推薦。

這些老鄉毒死的狗，老甘“照單全收”。根據老甘的線索，民警還打掉了一個以章泉為首的毒鳥團夥。

8名毒鳥人共毒殺鳥類11萬餘隻，大部分毒鳥肉流向了上海、浙江、廣東等地的餐館。狗肉鳥肉裏均檢出劇毒成分辦案過程中，公安機關查獲大量弓弩、白色塊狀物、白色粉末以及狗肉、鳥肉等物，經鑒定：隨機抽取的狗肉樣本中含有氰化物和琥珀膽堿成分、鳥肉中含有呋喃丹成分。人一旦食用了有毒肉製品，會對健康產生危害。案發時，大量有毒肉製品流入市場，有些飯館老板把毒肉買回去，端上食客的餐桌。

那麽，毒藥又是從何而來？毒狗人孫海林供述，氰化鈉是從陳華處購得的。陳華落網後，交代出購買氰化物的上家馬宏，最終公安機關在天津抓獲馬宏及其上家於強。於強交代，他在2011年至2013年間，在未取得買賣危險化學品的資格和條件的情況下，先後3次在山東臨清從丁某處購得劇毒化學品氰化鈉1100斤，並多次售賣從中牟利。為章泉提供呋喃丹毒鳥的張永農也被警方抓獲。

作為高毒農藥，張永農竟可以輕易從網上買到。至此，一夥集盜收、粗加工、賣毒肉為一體、涉及江蘇、安徽、山東多地的犯罪鏈條被斬斷。

檢察官提醒三大監管空白 應該引起關注檢察機關發現，此案暴露出的三大監管空白。首先，和豬肉、牛肉等相比，狗肉、鳥肉等特殊肉類製品的監管在當前是空白。

其次，對氰化物等危險化學物品監管存有空白，一是銷售環節，二是運輸環節，給不法分子留下利用空間。第三是對餐飲行業的監管存有空白，來源不明的肉製品能堂而皇之端上餐桌，主要原因在於監管中存在主動發現難，抽檢覆蓋範圍小，群眾舉報少等弊端。檢察官認為，應當針對當前的監管空白，采取有針對性的措施，確保公眾食品安全。據介紹，2016年1月至5月，全省檢察機關共對危害食品藥品安全類犯罪177件335人提起公訴，其中起訴生產、銷售假藥罪54件127人，起訴生產、銷售不符合安全標準食品罪21件50人，起訴生產、銷售有毒、有害食品罪102件158人。責任編輯：鄭漢星原標題：民進黨花蓮補選失利 網友：需要的是實質政策圖為台東池上伯朗大道。

圖/台灣聯合報係資料照作者：劉遠舉，上海金融與法律研究院研究員。

所謂旅遊小鎮，首先，旅遊小鎮是旅遊景區的概念，具備旅遊景區的人文、風景等特質。其次，旅遊小鎮是城鎮的概念，旅遊小鎮與一般旅遊景區的主要區別在於，其是一個有人口集聚、具備日常生活功能和生活設施的小城鎮的結構。

當然，旅遊小鎮在規模上是特色鮮明的小城鎮，區別於一般的城市旅遊。旅遊小鎮概念的興起，與中國經濟的發展階段有關。

隨著中國經濟的發展，中國東部地區沿海省份人均收入已達5000-6000美元，上海、廣州等大城市已達8000美元，在這一階段，旅遊已經成為越來越多家庭休閑娛樂的必選項。北京、上海的很多白領，每年都有約占總收入10-20%的旅遊支出。從旅遊行業發展趨勢看，前十年旅遊行業剛發展時期，以觀光遊為主。如今旅遊業已進一步轉型升級，更趨向於散客化、休閑化和自助化。

最為突出的是，短時間、近距離的旅遊市場異軍突起。這是小鎮旅遊模式在消費形態演進上的前提。

這種改變源於汽車的普及。據公安部交管局統計，截至2015年底，中國機動車保有量達2.79億輛，其中汽車1.72億輛，新注冊量和年增量均達曆史最高水平，平均每百戶有31輛私家車。

有了汽車之後，周末的周邊遊就成為一個新的時尚，進而變為一種習慣性行為。拿北京來說，截至2016年8月常住人口總量超過2182萬人，而截至2016年5月北京機動車保有量已達560萬輛。

其中，私人汽車已超過437萬輛。假設擁有汽車的家庭每年短途出遊2次，每次3人，則北京居民會產生2600萬人次的旅遊，這些旅遊的目的地就指向了周邊地區。隨著經濟的發展、城市化進程的深入，我國逐步形成了幾個較大的城市群。在城市群的城市之間的大量中間地帶，或城市群的外圍，就為形成旅遊小鎮提供了地理與經濟上的前提。

在地理上，這些景區附近的小鎮，或者本身就是景區的小鎮，雖然已經遠離城市的喧囂，有些還有著自己獨特的自然、人文特點，但由於身處城市群之中，其道路、通訊、物流等基礎設施並不會差，有些還非常便利。在經濟上，城市群為這些旅遊小鎮提供了大量的消費人群與消費能力，還提供了多種類型的消費，比如觀光、度假、會議等。

特別是對於城市群之間的旅遊小鎮，同時接受多個城市的輻射，其潛在消費者的數量非常大。目前，長江三角洲城市群已成為中國城市化程度最高、城鎮分布最密集、經濟發展水平最高的地區，並已成為國際公認的6大世界級城市群之一。

在長江三角洲城市群中，已經發展出完整的旅遊小鎮模式。比如，被譽為“中國第一水鄉古鎮”的周莊、被譽為上海後花園的西塘、被稱為“魚米之鄉，絲綢之府”的烏鎮，就處在上海、蘇州、杭州的中心位置，三城之間的高速公路路網發達，基礎設施完善，同時，三城提供了巨大的客流與消費能力。

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